北京兩會期間，北京市經濟和信息化局黨組書記、局長張勁松接受記者專訪。他表示，下一步，北京將研究探索數字經濟改革發展模式，加快智慧城市和數據原生等新型基礎設施建設，抓好標桿工程、帶動標桿產業，布局數字經濟“一區一品”新格局，加快打造新型應用場景。

 

　　適度超前部署數字基礎設施建設

 

　　記者：北京市率先提出建設全球數字經濟標桿城市，目前數字經濟發展總體情況如何？

 

　　張勁松：北京把握數字經濟發展大勢，于2021年7月率先提出建設全球數字經濟標桿城市，積極構建首都發展新格局。按照國家統計局《數字經濟及其核心產業統計分類（2021）》方法核算，2021年北京數字經濟增加值達1.6萬億元，占全市GDP比重40.4%；2022年前三季度，實現增加值1.28萬億元，占GDP比重進一步提升到42.7%，拉動全市GDP現價增速1.6個百分點。

 

　　北京企業競爭力優勢顯著。近三年，全市數字經濟核心產業新設企業年均增加1萬家。2021年全市數字經濟核心產業規模以上企業達8342家；其中收入千億級企業5家、百億級企業58家、十億級企業386家，對數字經濟核心產業收入貢獻達80%。

 

　　我們大力發展新興數字產業，發展水平位居全國前列。全市人工智能產業產值規模超千億元，企業數量超千家，占國內企業總量的29%，位列全國第一。區塊鏈產業發展居全國第一，區塊鏈高新技術企業比重，企業獲得融資達25.4%，均居全國第一。工業互聯網核心產業規模超千億元，國家級智能制造系統方案供應商數量全國第一。

 

　　我們以智慧城市建設為著力點，以新基建為抓手，推動新一代信息技術和城市基礎設施深度融合，數字城市基礎底座加速建設。千兆固網累計接入129.6萬用戶，建成5G基站7.5萬個，實現五環內全覆蓋、五環外重點區域和典型場景精準覆蓋。智慧城市“七通一平”（一網、一圖、一云、一碼、一感、一庫、一算以及大數據平臺）基礎設施建設初見成效。

 

　　記者：在北京，數字如何賦能市民生活高品質升級？

 

　　張勁松：我們積極發展自動駕駛、車路協同、共享出行等新興產業，推動傳統包裝盒印刷行業、交通運輸業和互聯網有效滲透和整合，構建新一代數字出行一張網。支持在京金融機構基于互聯網平臺打造金融業態和服務體系，創新銀行、保險、證券等金融業務模式。

 

　　以AI技術、大數據、云計算等智能科技和新一代信息技術融合醫療健康領域，推動傳統醫療服務升級優化，壯大智慧醫療，打造數字化健康服務業新業態，推動跨體系數字醫療示范中心建設，形成數字化健康服務產業集聚發展態勢。

 

　　打造“燈塔”社區，加快布局副中心社區示范工程，推動“整體管家服務”模式。推進商圈數字化，鼓勵王府井、CBD等商圈打造示范性數字商圈試點。啟動生活服務業數字化，首發“一刻鐘便民生活圈動態地圖”，對全市9萬余個便民商業網點開展大數據監測分析、精準補建和規范提升。鼓勵老字號數字化。223家北京老字號70%以上實現觸網銷售，50%開展線上直播。

　

　　記者：在打造全球數字經濟標桿城市的過程中，北京下一步還有哪些計劃？

 

　　張勁松：我們將研究探索數字經濟改革發展模式，健全數字經濟治理體系，加快智慧城市和數據原生等新型基礎設施建設，抓好標桿工程、帶動標桿產業，布局數字經濟“一區一品”新格局。加快打造新型應用場景，積極培育具有國際引領力和創新力的標桿企業，全面接軌新一代國際經貿規則，構建更高水平的開放體系，吸引全球優秀人才和項目落地，打造具有國際競爭力的數字產業集群。重點聚焦以下五方面。

 

　　加快建設城市數字智能轉型新基座

 

　　適度超前部署數字基礎設施建設，建成一批示范引領性強的數據原生基礎設施，拓寬重大場景應用領域，加快感知體系建設和城市碼應用，夯實智慧城市數字底座。

 

　　加快健全數據要素市場新體系

 

　　深入貫徹落實《中共中央、國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》“二十條”，率先創建數據基礎制度先行示范區，持續高水平建設北京國際大數據交易所。

 

　　加快激發市場主體活力新優勢

 

　　支持平臺企業規范健康發展，引導企業加強底層、前沿技術研發布局，持續提升技術創新能力。積極爭取形成一批“綠燈”投資案例。推動產業互聯網發展和企業數字化轉型；建立數字經濟標桿企業遴選服務機制。

 

　　加快構建新興數字產業發展新集群

 

　　加強數字經濟重點園區統籌規劃建設力度，探索標桿工程和重點項目帶動產業發展路徑。加快推進數字產業化和產業數字化，重點培育數字經濟核心產業，推動平臺經濟規范健康發展，支持產業互聯網轉型發展。推進高級別自動駕駛示范區3.0階段建設，開展自動駕駛全場景試驗示范；支持互聯網醫院發展，推動數字金融體系建設，加速數字貿易高質量發展。

 

　　加快打造標桿平臺開放新格局

 

　　完善國際合作對接交流機制，構建以全球數字經濟大會為主體的多層次合作平臺，積極參與數字領域國際規則和標準制定，加強與有關國家地區在數字領域開展互利合作；強化數字經濟安全體系建設。

 

　　全面加快推進智慧城市建設

 

　　記者：今年的政府工作報告中提到，深入推進“一網通辦”“一網統管”“一網慧治”，統籌各類公共服務、政務服務、決策服務。目前進展如何？

 

　　張勁松：我們堅持通辦、統管、慧治有序推進，以智慧應用助力政務服務和城市管理效能提升。“一網通辦”完成出生、教育、就業、醫療等20個市級“一件事”場景建設。綜合監管試點場景已在前期餐飲、物流等10個試點基礎上擴充至藥店、超市等30余個場景。

 

　　“一網統管”正在推進地下管線防護、生活垃圾精細化管理、燃氣用戶安全管理、建筑垃圾全流程管理、智能化供熱等場景建設。

 

　　“一網慧治”不斷拓展，城管、疫情防控等領域決策平臺加速建設，朝陽、海淀、昌平、副中心等區域大腦持續推進。

 

　　記者：今年的政府工作報告提出，完善大數據平臺，推動感知體系等基礎設施建設取得突破。據悉，智慧城市“七通一平”基礎設施建設已經全面啟動，它們將發揮什么作用？

 

　　張勁松：目前，智慧城市數字底座持續夯實，“七通一平”加快建設布局。

 

　　“一感”方面，感知臺賬、感知視圖庫、感知算法中心等感知體系基礎設施建設有序啟動，市水務局、市城管委、市交通委等部門以及西城、通州等地區前端感知能力建設增強。

 

　　“一云”總體規劃及統一的監管平臺逐步落地，服務云節點承載1200余個政務系統穩定運行，信創云節點支撐70家單位240余個系統上線運行，用云效率逐步提升。

 

　　“一網”5G基站建設進度提前完成，超前布局6G技術，EUHT專網覆蓋經開區核心區60平方公里，有序推進電子政務網絡BOT協議到期處置、積極謀劃北京無線專網技術升級。

 

　　“一圖”初步實現統一底圖數據整合，完成統一服務平臺建設，為全市50多個部門210多個應用系統提供地理空間支撐服務，接口服務訪問量超過7億次。

 

　　“一碼”方面，完成統一身份標識系統、城市二維碼管控和服務核心功能搭建，支撐企業綜合監管動態二維碼、藥店發碼等應用，在朝陽區左家莊街道率先開展“樓宇二維碼”應用試點。

 

　　“一庫”推進空間計算操作系統2.0暨海淀百萬平米試點工作，完成城市脈搏、園區脈搏、商圈脈搏場景建設；市級目錄區塊鏈系統2.0版本上線運行，政務區塊鏈支撐平臺試運行。

 

　　“一算”印發實施細則并建立市區兩級數據中心工作聯席會議機制；統籌全市數據中心（算力中心）建設布局，推動海淀區、朝陽區城市超級算力中心建設工程；完成副中心人工智能算力中心建設項目一期建設。

 

　　“一平臺”為16個部門的32個應用提供多租戶服務，匯聚50余個市級部門4萬余個數據項、380多億條政務數據，支撐疫情防控、復產復工監測等160余項應用場景。

 

　　記者：智慧城市建設在哪些領域已有典型案例應用？效果如何？

 

　　張勁松：目前，領域智慧城市建設全面推進。體系交通領域啟動北京交通綠色出行一體化服務平臺（MaaS）2.0 建設，打造成為國內首個超千萬級用戶的一體化出行服務平臺，平臺用戶量3000余萬人，碳減排量近29萬噸。

 

　　生態環保領域

 

　　搭建“取供用排”協同監管系統，實施水文監測補短板和積水監測補充；推進溫室動態監管、電子商務助推農產品營銷等應用場景建設。

 

　　規管應急領域

 

　　推動“實景三維北京”建設，完成副中心155平方公里實景三維數據成果；開展森林滅火指揮、人工智能機器人現場救援場景建設。

 

　　商務服務領域

 

　　實現使用數字人民幣發工資、繳黨費、交學費、納稅款、簽保單、買理財、乘坐無人車等多項首發應用；打造“定制e服務”辦稅應用場景，全國首創“線下零窗口”智能“云廳”。

 

　　醫療健康領域

 

　　開展電子醫學影像試點，建設區域電子醫學影像平臺，完成友誼醫院、潞河醫院電子醫學影像場景建設。

 

　　人文教育領域

 

　　面向學校、教師、學生及家長提供全量教育信息服務，全面推進“雙師課堂”試點、推動“融合課堂”創新應用、深入推進國家智慧教育平臺試點。